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lunes, 29 de agosto de 2011

Plan de Desconexión 2005

Plan de Desconexión del gobierno de Ariel Sharón (aprobado a principios del 2004 y ejecutado en agosto del 2005) fue concebido originalmente como la evacuación de los colonos de una parte limitada de la Franja de Gaza sin la retirada de las FDI. La aplicación del plan fue muy diferente debido a la presión de EE.UU. y las consideraciones al derecho internacional.
La idea era demostrarle a los palestinos y al mundo que Israel iba en serio en su deseo de conseguir la paz, reduciendo la fricción entre los árabes palestinos y los colonos judíos. También se pretendía aminorar la tensión (interna y externa) producida por la presencia de los soldados israelíes en la Franja de Gaza.
Israel decidió desalojar a los 8.000 colonos judíos de Gaza y retirar totalmente su presencia militar de la Franja para no ser acusada de ser una potencia “ocupante” en Gaza. La frontera internacional entre Gaza y Egipto pasaba a ser responsabilidad de la Autoridad Palestina junto a un control internacional. La desconexión no fue coordinada ni acordada con la Autoridad Palestina por lo que se daba otro duro golpe que debilitaba a Mahmud Abbas y que favorecía al “dueño de facto” de la Franja, el Hamás. Ahora eran los islamistas de Gaza quienes podían asegurar que “habían expulsado a los sionistas de la Franja”. Así lo hicieron.
Las autoridades de Fatah decidieron implementar un boicot contra los ministros y ministerios controlados por el Hamás. Las sanciones occidentales contra la Autoridad Palestina y contra el Hamás perjudicaban especialmente a Mahmud Abbas y al Fatah ya que, de todas formas, el Hamás podía contar con otros donantes (Arabia Saudíta, Irán o los países del golfo) para llevar a cabo sus actividades, estrechando los lazos entre el grupo fundamentalistas y los iraníes.
La Desconexión de la Franja de Gaza del 2005 fue interpretada por los palestinos como una nueva victoria de los fundamentalistas contra Israel. La primera victoria había sido la del Hezbollah en el Líbano, afirmaban.
El Presidente Abbas mantenía sus prerrogativas política y administrativas en la Autoridad Palestina. El gobierno liderado por el Hamás poseía el control civil. Los límites eran pocos claros ya que ambos bandos mantenían sus propias fuerzas armadas. Cada lado intentaba imponer hechos consumados en el marco de su competencia interna. En mayo del 2007, el Presidente Abbas decide dispersar sus fuerzas de seguridad a lo largo de la Franja de Gaza sin coordinar la medida con las autoridades del Hamás, provocando la ira de los fundamentalistas.
Entre el 13 de mayo y el 14 de junio del 2007 se producen enfrentamientos armados con decenas de muertos en ambos lados. El Hamás intentaba distraer la atención interna disparando cohetes contra Israel. Sin embargo, las fuerzas armadas del Hamás parecían más preocupadas por lo que sucedía en la arena local, iniciando una ola de ataques que culminaron con la toma del poder de Gaza, un verdadero golpe de estado que se mantiene hasta el día de hoy (2011).

miércoles, 13 de julio de 2011

Camp David 1978

M. Beguin, J. Carter, A. Sadat & Camp David
En Camp-David se acordaron dos pactos. El primero se denominó "Acuerdo Marco para una paz en Medio Oriente" y se dividía en dos partes. Por un lado se acordaba que las declaraciones 242 y 348 servirían como base para implementar una paz en la zona. Con respecto a la zona de Judea, Samaria y Gaza se acordaba que se implantaría una autonomía civil durante cinco años, y al término de este periodo se firmaría un tratado final con las autoridades legitimas y no terroristas de la zona (en el tercer año se elegirían dichas autoridades). La segunda parte del "Acuerdo Marco" detallaba la relación particular y regional entre Israel, Egipto y el resto del mundo árabe. Se acordaba realizar un proceso de normalización que sería acompañado por una posterior firma de tratados de paz con los demás países de la zona.

El segundo acuerdo logrado en Camp-David se centraba particularmente en las relaciones
bilaterales entre Israel y Egipto. Según lo establecido, Israel desalojaría el Sinaí hasta la frontera internacional mientras que Egipto reconocería al estado hebreo estableciéndose intercambios diplomáticos, económicos y turísticos. Egipto aseguraría el libre paso de barcos israelíes por el Canal de Suez. Se establecerían un número de regulaciones para mantener amplios sectores del Sinaí desmilitarizados. Tras la firma del Tratado de Paz final se produciría la retirada del ejército israelí del Sinaí, proceso que finalizaría en el plazo de 3 años (abril 1982). Ambas partes se comprometían a recibir la autorización de sus parlamentos y a firmar un acuerdo de paz en el plazo de tres meses.

Sadat estaba interesado en ligar los acuerdos de paz bilaterales con un pacto pro-palestino. Beguin deseaba dejar establecido que Israel no renunciaría a Judea, Samaria y la Franja de Gaza. Sin embargo, reconoció que los palestinos tenían "derechos legítimos" y se comprometía a no levantar nuevos asentamientos judíos en esas zonas durante el proceso de paz con los palestinos. Fuera de eso, Beguin y Sadat disentían sobre el futuro de Jerusalén. Beguin quiso aclarar que Israel se comprometía a mantener a Jerusalén como capital indivisible del pueblo judío apoyando incluso la adopción de la Ley Básica Jerusalén Capital de Israel (1980) en la cual se reafirman estos principios. Sadat reaccionó negativamente ya que entendía que Israel pretendía "imponer hechos consumados en Jerusalén". Sadat declaró que Jerusalén debería pasar a ser parte de la soberanía árabe. Como era de esperar, el tema quedo formalmente redactado como parte del "no acuerdo". Con el fin de impulsar a los líderes de Israel y Egipto a concluir exitosamente lo establecido en los acuerdos de Camp-David, y en mérito a lo hecho en pos de la paz, Menájem Beguin y Anwar Sadat recibieron los Premios Nobel de la Paz. Los pactos de paz fueron firmados en los jardines de la Casa Blanca el 26 de marzo de 1979.

A los principios de Camp-David se les agregaban aspectos que habían quedado sin resolver en anteriores sesiones, como el compromiso egipcio a encumbrar el pacto de paz con Israel supeditando los acuerdos que había firmado con otros organismos o países. De esta forma, los acuerdos árabes para boicotear a Israel debían ser anulados por Egipto. Estados Unidos se comprometía a premiar económicamente a israelíes y egipcios, asegurándole a Israel sus necesidades petrolíferas del país.

La Knesset (el parlamento israelí) aprobó el Acuerdo de Paz con Egipto por una mayoría de 95 votos a favor, 18 en contra y 2 abstenciones. Los acuerdos de paz aislaron a Egipto, por unos años, del resto del mundo árabe. La OLP rechazó los acuerdos de Camp-David y en especial, los acuerdos que se referían al programa de autonomía para los palestinos. El líder de la OLP, Yasser Arafat dijo: "Que firmen lo que les plazca. La falsa paz no durará". En el año 2009 se cumplieron 30 años de la firma de los acuerdos de Camp-David.

Beguin estaba convencido que Egipto mantendría una posición pacifica, al menos, durante los 3 años que duraría la retirada israelí del Sinaí. Con respecto a la ejecución de la autonomía palestina, se hacía cada vez más evidente que a Beguin le resultaba imposible impulsar una anexión de facto de Judea, Samaria y la Franja de Gaza y, a la vez, impulsar su programa de autonomía en momentos en que los palestinos seguían declarando que su portavoz era la terrorista OLP.

El 6 de octubre de 1981 fue asesinado el Presidente de Egipto, Anwar Sadat, a manos de los islamistas de su país. Su sucesor, Husni Mubarak anunció que su gobierno continuaría respetando los acuerdos firmados por Sadat.

martes, 12 de julio de 2011

Programa de 10 puntos de la OLP

En junio de 1974, en la 12º Asamblea Nacional, la OLP adopta su "Programa de 10 puntos" en el cual se reconoce la posibilidad de establecer un estado palestino momentáneo como base para emprender una lucha armada contra Israel. El objetivo se mantenía, liberar toda "Palestina" por la fuerza (artículo 2). Este programa se conoce también como Plan de Pasos. El plan de pasos no pretendía abandonar la lucha armada. 

21 niños fueron asesinados y 68 fueron heridos.
Las acciones terroristas continuaban junto a este intento de abrir una puerta a la acción política o diplomática. El 11 de abril de 1974, un grupo de terroristas tomó prisioneros israelíes en el poblado norteño de Kiriat-Shmona. Tres terroristas fueron abatidos por Tzahal. Sin embargo, lograron asesinar a 18 personas, entre ellas 8 niños. El 15 de mayo de ese año, un grupo de terroristas del grupo "Hawatme" (que era parte de la OLP) tomó a 100 niños y a cuatro de sus maestros como rehenes en un colegio de Maalot. Al fracasar las negociaciones entre terroristas y Tzahal, se decidió liberar a los rehenes por la fuerza. Los terroristas fueron vencidos, pero un total de 21 niños fueron asesinados y otros 68 fueron heridos.

El artículo 3 del Plan de Pasos de la OLP (1974) rechazaba toda iniciativa que incluyese el reconocimiento de Israel o la aceptación de su existencia en fronteras seguras. El gobierno de Israel consideró que la OLP no se había moderado, sino que se trataba de un evidente timo
destinado a engañar a los más incrédulos. Estados Unidos dijo entonces que la decisión adoptada por OLP no justificaba invitarla a participar en conversaciones de paz.

Mientras tanto, en Israel, los ministros Aharón Iariv y Victor Shem-Tov presentaron los llamados Principios Shem-Tov-Iariv por los cuales Israel se mostraba dispuesta a negociar con todo grupo palestino que reconociese a Israel y que abandonase la opción del uso de la fuerza. El gobierno de Israel no adoptó oficialmente estos principios a pesar de que las negociaciones futuras con los palestinos y con los Estados Unidos estarían basadas en estos principios. Tras la Guerra de Iom Kipur, Israel y Egipto-Siria acordaron separar las fuerzas e intercambiar prisioneros de guerra. Los norteamericanos creían que estos acuerdos servirían como base para un acuerdo futuro entre Israel y sus vecinos árabes bajos los auspicios de los principios 242 y 383 de la ONU.

Estados Unidos decidió mediar entre Damasco, Jerusalén y El Cairo. En dichos viajes, el Secretario de Estado Henry Kissinger intentaba acercar a las partes extendiendo promesas y amenazas. Los Estados Unidos y Henry Kissinger estaban interesados en aumentar la influencia norteamericana no sólo en Israel sino, por sobre todo, en los países árabes de la zona, neutralizando el patronazgo de la Unión Soviética. Egipto era el país más predispuesto a llegar a un acuerdo con Israel. Sadat decía que estaba preparado para llegar a un acuerdo general con Israel, siempre y cuando este país declarase que abandonaba los territorios conquistados en 1967 y se llegase a una solución para el problema de los refugiados palestinos.

Henry Kissinger logró convencer a las partes a firmar un acuerdo intermedio que iba a ser la base para un acuerdo de paz total entre Egipto e Israel. Según el Acuerdo intermedio, firmado en agosto de 1975, Israel retrocedería hasta la mitad del Sinaí, por la zona del Paso de Mitla. En esta zona se levantarían dos bases de información formalmente norteamericanas pero que; de hecho; serían una base de información israelí en la zona egipcia y una egipcia en la parte israelí del Sinaí. Los pozos petrolíferos en el Sinaí pasarían a manos egipcias bajo vigilancia de las fuerzas de la ONU. Egipto se comprometía a no utilizar la fuerza para solucionar el conflicto árabe-israelí a pesar de negarse a declarar un estado de no-beligerancia que la comprometería jurídicamente.