El 9 de diciembre de 1969, el Ministro de Relaciones Exteriores de los Estados Unidos, William Rogers presentó la primera de sus tres iniciativas de paz para el medio oriente. Esta propuesta contaba con el apoyo de la Unión Soviética, basándose en los principios establecidos en la declaración 242 de la ONU y tendientes a solucionar los constantes enfrentamientos bélicos entre israelíes y árabes durante la Guerra de Desgaste.
El Programa Rogers instaba a Israel a retornar a las fronteras internacionales, retirándose de la península del Sinaí y acordando un estatus final para la Franja de Gaza y la ciudad de Sharem Al-Sheik en el Sinaí. Se declararía un cese de fuego, asegurándose la libre navegación en el Canal de Suez para los barcos israelíes. Jerusalén sería administrada por las tres religiones.
Israel exigía que las potencias garantizasen la seguridad fronteriza y que Jerusalén quedase bajo su dominio. Egipto decía que el programa era demasiado pro-israelí. Ambos países descartaron la propuesta.
Una segunda iniciativa de William Rogers instaba a un inmediato cese de fuego. Sumado, Rogers proponía el establecimiento de negociaciones bilaterales entre Israel y los países árabes bajo el espíritu de la declaración 242. En un principio, Israel rechazó la propuesta al igual que Egipto (quien se arrepintió por temor a un nuevo enfrentamiento bélico). El 31 de julio de 1970 Israel aceptó el plan. El gobierno de Golda Meir recibió una promesa del Presidente de los Estados Unidos, Richard Nixon, por la cual Israel no retrocedería a las fronteras de 1967 sino a "fronteras seguras". Además, Israel no se retiraría de territorios sin antes firmar un acuerdo seguro siendo que el problema de los refugiados palestinos se solucionaría sin afectar a la mayoría judía en Israel. Estados Unidos sería el garante de la integridad y seguridad de Israel. Tras arduas discusiones dentro del gobierno israelí, se decidió aceptar la propuesta a pesar de la oposición del partido Gajal (hoy Likud), agrupación que formaba parte del gobierno de unidad nacional de entonces.
El 7 de agosto de 1970 se instauró un cese de fuego entre Egipto e Israel. Este se mantuvo durante poco tiempo ya que el ejército egipcio instaló nuevos misiles soviéticos tierra-aire (contra aviones) ubicados en el Canal de Suez, violando el estatus quo militar. El "Programa Rogers" se enfrió para revivir con mayor ímpetu en 1974, a consecuencia de la Guerra de Iom Kipur.
El Programa Rogers instaba a Israel a retornar a las fronteras internacionales, retirándose de la península del Sinaí y acordando un estatus final para la Franja de Gaza y la ciudad de Sharem Al-Sheik en el Sinaí. Se declararía un cese de fuego, asegurándose la libre navegación en el Canal de Suez para los barcos israelíes. Jerusalén sería administrada por las tres religiones.
Israel exigía que las potencias garantizasen la seguridad fronteriza y que Jerusalén quedase bajo su dominio. Egipto decía que el programa era demasiado pro-israelí. Ambos países descartaron la propuesta.
Una segunda iniciativa de William Rogers instaba a un inmediato cese de fuego. Sumado, Rogers proponía el establecimiento de negociaciones bilaterales entre Israel y los países árabes bajo el espíritu de la declaración 242. En un principio, Israel rechazó la propuesta al igual que Egipto (quien se arrepintió por temor a un nuevo enfrentamiento bélico). El 31 de julio de 1970 Israel aceptó el plan. El gobierno de Golda Meir recibió una promesa del Presidente de los Estados Unidos, Richard Nixon, por la cual Israel no retrocedería a las fronteras de 1967 sino a "fronteras seguras". Además, Israel no se retiraría de territorios sin antes firmar un acuerdo seguro siendo que el problema de los refugiados palestinos se solucionaría sin afectar a la mayoría judía en Israel. Estados Unidos sería el garante de la integridad y seguridad de Israel. Tras arduas discusiones dentro del gobierno israelí, se decidió aceptar la propuesta a pesar de la oposición del partido Gajal (hoy Likud), agrupación que formaba parte del gobierno de unidad nacional de entonces.
El 7 de agosto de 1970 se instauró un cese de fuego entre Egipto e Israel. Este se mantuvo durante poco tiempo ya que el ejército egipcio instaló nuevos misiles soviéticos tierra-aire (contra aviones) ubicados en el Canal de Suez, violando el estatus quo militar. El "Programa Rogers" se enfrió para revivir con mayor ímpetu en 1974, a consecuencia de la Guerra de Iom Kipur.
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| El secretario de Estado de EE.UU., William Rogers con el Jefe del Estado Mayor israelí, Chaim Bar-Lev. |
Una vez culminada la Guerra de los Seis Días en 1967, los generales israelíes creían que se trataría de la última guerra total entre israelíes y árabes. Para los oficiales de Tzahal, resultaba "irracional" que los países árabes volviesen a optar por la opción militar ya que la superioridad israelí era terminante. Mientras tanto, la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), fundada en 1964, dejó de ser un títere de la Liga Árabe para ser guiada por el líder del Fatah, Yasser Arafat. La organización se “palestinizó”, extremizando aún más su posición político y militar. Arafat y la OLP comenzaron a realizar actos de guerrilla y terror contra Israel, desde Jordania y desde el Líbano. Sumado a esto, fueron los autores de importantes acciones terroristas en el mundo entero.
Según datos suministrados por el Estado Mayor del Ejército israelí, desde finales de la Guerra de 1967 hasta diciembre de 1969, se registraron 9.381 enfrentamientos militares entre árabes e israelíes. De ellos, 181 en la frontera con el Líbano, 346 en la frontera siria, 3.425 en la frontera jordana (OLP), 996 dentro de los territorios conquistados por Israel, y por último, 4.433 en la frontera con Egipto.
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